领导查岗 处罚不在岗协勤

　　协勤不服 要解除劳动关系

　　协勤段有全不服罚款，遂把城口县公安局起诉到仲裁委，主动要求解除劳动关系并补发加班工资。昨天，该协勤收到了劳动争议仲裁委员会的仲裁。

　　查脱岗惹出争议

　　交通协勤段有全称，他以前在城口县城的洞子口路段，负责逮逆行和乱停乱放的车辆。2007年10月14日是个星期天，他照例前往岗位值勤。当时，刚上任不久的一位领导来查岗，发现他不在岗位上。第二天上班点名时，领导以脱岗为由，要对他罚款20元，他当时就顶撞起来。领导见此就说他不给钱就算账走人。就这样，他就没有上班了。

　　段有全称，自己当时根本没有脱岗，协勤的岗位没有岗亭，是流动的，并不是非要站在某个地点。领导查岗时，他正在路边的鞋店喝水。任何人在一个流动性的岗位上值勤时，去喝水、上厕所都是很正常的。

　　既然领导喊他走人，他就在当年11月19日向城口县人事劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，在要求解除劳动关系的同时，他要求公安局支付他工作16个月的经济补偿金、加班费等1.1万余元，和养老保险金。

　　公安局自称无责

　　城口县公安局的代理人在法庭上称，义务交通协勤是管理公共事务的群众性组织，协勤领取的是生活补贴，不是劳动报酬。协勤和交警大队签订的岗位协议书也写明：协勤大队不是就业单位，协勤不享受工资劳保、医药、养老保险，只发给生活补贴。所以，段有全和县公安局之间不存在劳动关系。段在双休日、节假日加班时，交警大队是按时足额发放的补贴，所以“补交加班费”一说也不成立。

　　公安局代理人还称，重庆市义务交通管理协勤支队城口县大队是支队的下设组织，接受支队的统一领导、统一管理、统一财务开支及检查、监督。所以，仲裁的被申请人不应是县公安局。

　　双方有劳动关系

　　仲裁委裁决认为，协勤和交警大队签订的《岗位用工协议》是明确县公安局和段有全之间劳动关系的用工协议，而非义务协议。所以，公安局和段之间存在劳动关系。

　　裁决还认为，劳动者主动提出“不干了”，所以用人单位不应该支付经济补偿金。最后，仲裁委裁决：县公安局尽快出具解除劳动合同证明书，补发段有全双休日、节假日加班工资3862元。

　　昨天接到该裁决书后，段有全认为加班工资算少了，他不服。

　　(记者 罗彬)

　　律师说法

　　协勤应得经济补偿金

　　本报新闻律师团成员、重庆百君律师事务所刘洪波律师称，国家机关可以聘用不在编制内的其他劳动人员，公安局可以成为劳动合同法规定的用人单位。城口县交警大队是县公安局的内设机构，不具有法人主体资格，只能由公安局成为用工主体。从双方签订的协议看，段和公安局存在劳动关系。

　　既然存在劳动关系，也应按劳动合同法规定，由公安局支付养老保险。因养老保险金不是仲裁裁决范围，当事人只能向社保机构投诉解决，由社保机构去强行征收。

　　对于经济补偿金，劳动合同法规定：用人单位没有足额支付劳动报酬的，劳动者在主动提出解除劳动关系时，用人单位也应支付经济补偿金。据此，城口县公安局应当支付这笔费用。