按:今年是开县移民工作攻坚决战决胜之年,在第四期移民工作中,如期清库确保三峡工程按时蓄水是当前各项工作的重中之重。开县法院立足为“314”总体部署提供优质法律保障,全力服务移民工作大局。2003年以来,开县法院和其他帮迁单位一起先后协助赵家镇、丰乐街道办完成了2000余名移民外迁至安徽、四川、合川等地的任务;抽派了6名优秀干部到新城管委会和有关乡镇,协助处理移民迁建工作中的有关法律事务和提供移民政策法律咨询服务;协助开县工业园区做好拆迁补偿及稳定工作,结对帮扶15户下岗工人再就业;2006年,该院抽调一名副院长参与旧城单位搬迁工作;1名中层干部担负了旧城城区拆迁工作中东渠河社区部份纯居民的搬迁包户工作;2007年至今年,抽调2名院领导、12名干警担负了盛兴社区119户436人的帮迁任务。开县法院充分运用审判、执行职能,打击影响移民工作和新城建设的犯罪活动,化解移民工作和新城建设中各类纠纷,对涉及移民工作和新城建设的案件,由分管院长督办,及时立案、及时审理;对涉及移民工作和新城建设的执行案件,组织精兵强将开展执行,既服务了移民工作大局,又彰显了司法的权威。开县法院在执行重庆某公司等与金凤公司买卖合同纠纷案的过程中,由于预案完备、措施得力,取得了较好的法律效果。开县金凤食品饮业有限公司(简称金凤公司)位于开县赵家镇,因经营不善于2004年停业,除遗有机器设备外没有其他财产。开县人民法院在执行重庆某公司等与金凤公司买卖合同纠纷案的过程中,对金凤公司的机器设备进行了就地扣押,由金凤公司使用、保管,待依法拍卖。由于金凤公司厂房位于三峡工程淹没线下,按照三峡工程移民进度,必须立即将机器设备搬移至淹没线以上,拆除厂房。但金凤公司在筹建和经营过程中,向当地二十余名债权人借款200余万元,债权人都盯着金凤公司的机器设备,要求就地“瓜分”抵偿债务,多次表示将阻止搬移机器设备;金凤公司负责人也扬言与机器设备共存亡。开县赵家镇政府一再动员催促金凤公司拆迁,开县人民法院也多次组织金凤公司和未起诉的债权人座谈,要求他们依照法定程序主张自己的权利,机器设备由人民法院异地扣押,待依法处置,但都没有取得理想效果。为确保三峡工程清库工作按期完成,开县人民法院决定对金凤公司的机器设备异地扣押,依法强制执行。
2008年6月15日(星期日),开县人民法院执行局在分管院长的主持下,制定了详实的执行预案,并将案情向县领导进行了汇报,得到了县委县府的大力支持,有关领导决定抽调25名公安干警和90名公务员配合本次执行行动。
16日晚,开县法院召集所有参与本次执行行动的干警召开执行动员大会,该院党组书记、院长张镇勇做动员讲话:“服务移民工作大局,是我们每个干警义不容辞的责任和义务。在金凤公司的机器设备异地扣押强制执行行动中,参与的干警一定要做到文明执行、稳妥执行、迅速执行,执行出气势,显示出开县法院破解“执行难”的信心和决心,提升人民法院的公信力”。
17日清晨6点,开县人民法院40名执行干警,分乘8辆警车,在分管院长和执行局长的带领下,从法院办公楼前整队出发。到达执行现场后,按照既定预案,秩序组张贴执行公告、设置警戒线、稳控被执行人;指挥长宣布执行纪律、命令现场清场;执行法警强制带离拒不退出警戒线的人员;执行组清理登记扣押物、指挥工人拆卸;证据组全程录像;公安干警维护外围秩序;政府干部劝解疏导;执行工作井然有序。
下午2点,金凤公司的最后一台锅炉吊上了卡车,3点10分,执行干警将搬运车队护送至指定地点,金凤公司机器设备异地扣押圆满成功。40名干警着装整齐,在炎炎烈日下持续工作9个多小时,向群众和债权人做法律宣传解释工作数十次,充分体现了人民法院干警“不怕苦,不怕累”的精神,赢得了在场群众和政府领导的好评。
金凤公司机器设备搬迁后,厂房也随即顺利拆除。正如在场的政府领导所言:“金凤公司机器设备,也只有法院执行搬迁,才能避免哄抢,才能稳妥有序,法院执行支持了移民工作,维护了司法公正,彰显了法治权威。”
作者:开县法院张华曾杰